义务教育是纯公共产品，必须坚持公平优先，而非逐利。义务教育是国家法定职能，不承担选拔、筛选功能，均等化是基本要求。在这个阶段，如果任由校外培训机构制造焦虑、超纲培训，破坏的将是整体教育生态。